De PPWR-deadlines op een rij
De verordening trad in werking op 11 februari 2025 en is van toepassing met ingang van 12 augustus 2026 art. 71 PPWR (opent in een nieuw tabblad) . Dat is de PPWR-ingangsdatum waar de meeste plichten aan hangen. Daarna volgen stappen in 2027, 2028, 2029, 2030 en verder tot 2040. De tabel hieronder is chronologisch; het artikel achter elke regel opent de officiële tekst.
| Datum | Wat | Voor wie | Bron |
|---|---|---|---|
| 11 februari 2025 | Inwerkingtreding van de verordening. Herbruikbare verpakkingen die vanaf deze datum in de handel komen, moeten aan de criteria voor herbruikbaarheid voldoen; toezichthouders kunnen dat pas na 12 augustus 2026 controleren. | Iedereen; fabrikanten van herbruikbare verpakkingen | art. 11, lid 1 PPWR (opent in een nieuw tabblad) |
| 12 juli 2025 | Lidstaten melden de Commissie welke bevoegde autoriteiten zij hebben aangewezen. | Lidstaten | art. 40, lid 3 PPWR (opent in een nieuw tabblad) |
| 12 februari 2026 | Termijn voor de Commissie om het formaat van het producentenregister vast te leggen. Het nationale register volgt binnen 18 maanden na die uitvoeringshandeling. | Commissie, lidstaten | art. 44, lid 1 en 14 PPWR (opent in een nieuw tabblad) |
| 12 augustus 2026 | Algemene toepassingsdatum. Onder meer: conformiteitsbeoordeling, technisch dossier en EU-conformiteitsverklaring; identificatie en contactgegevens op de verpakking; PFAS-grenswaarden bij levensmiddelencontact; grens voor zware metalen. Richtlijn 94/62/EG ingetrokken. Termijn voor de Commissie om het geharmoniseerde etiket vast te stellen. | Fabrikanten, importeurs, distributeurs, alle marktdeelnemers | art. 71 PPWR (opent in een nieuw tabblad) |
| 31 december 2026 | Commissie legt de methode vast voor het berekenen en verifiëren van gerecycled kunststof, en brengt verslag uit over zorgwekkende stoffen in verpakkingen. | Commissie | art. 7, lid 8 PPWR (opent in een nieuw tabblad) |
| 12 februari 2027 | Lidstaten stellen de sancties vast. Horeca met afhaaldranken of afhaalmaaltijden biedt klanten de mogelijkheid een eigen houder te laten vullen. Commissie publiceert richtsnoeren bij bijlage V en stelt het minimumaantal omlopen voor herbruikbare verpakkingen vast. | Lidstaten, einddistributeurs in de horeca, Commissie | art. 68, lid 1 PPWR (opent in een nieuw tabblad) |
| 1 januari 2028 | Commissie stelt de ontwerpcriteria voor recycling en de prestatieklassen vast bij gedelegeerde handeling. | Commissie | art. 6, lid 4 PPWR (opent in een nieuw tabblad) |
| 12 februari 2028 | Wie verkoopverpakkingen vult, beperkt de lege ruimte tot het functionele minimum. Doorlaatbare thee- en koffiezakjes en stickers op groente en fruit industrieel composteerbaar; andere verpakkingen ontworpen voor materiaalrecycling. Horeca biedt een herbruikbare optie voor afhaal (micro-ondernemingen vrijgesteld). Methode voor lege ruimte vastgesteld. | Fabrikanten en vullers, horeca, Commissie | art. 24, lid 4 PPWR (opent in een nieuw tabblad) |
| 12 augustus 2028 of later | Geharmoniseerd etiket over de materiaalsamenstelling op verpakkingen (niet op verzend- en statiegeldverpakkingen, wel op e-commerceverpakkingen). Wie gerecycled gehalte vermeldt, volgt de Europese specificaties. Op 12 augustus 2028 (vaste datum) wordt ook Beschikking 97/129/EG ingetrokken, met de cijfercodes en afkortingen voor materialen. | Fabrikanten | art. 12, lid 1 en 4 PPWR (opent in een nieuw tabblad) |
| 1 januari 2029 | Lidstaten zamelen ten minste 90 % van eenmalige kunststof drankflessen en metalen drankverpakkingen tot drie liter gescheiden in, via statiegeld. Berekening van gerecycled gehalte volgens de Europese methode (of 24 maanden na die methode, als dat later is). | Lidstaten; fabrikanten en importeurs van kunststof verpakkingen | art. 50, lid 1 PPWR (opent in een nieuw tabblad) |
| 12 februari 2029 of later | Etiket op herbruikbare verpakkingen dat vermeldt dat ze herbruikbaar zijn, met nadere informatie via een QR-code of andere digitale gegevensdrager. | Fabrikanten van herbruikbare verpakkingen | art. 12, lid 2 PPWR (opent in een nieuw tabblad) |
| 1 januari 2030 | Gewicht en volume tot het functionele minimum, geen dubbele wanden of valse bodems. Verboden formaten uit bijlage V. Hergebruikdoelen voor transport-, verzamel- en drankverpakkingen. Einddistributeurs boven 400 m² streven naar 10 % navulruimte. | Fabrikanten, importeurs, marktdeelnemers, einddistributeurs | art. 10, lid 1 PPWR (opent in een nieuw tabblad) |
| 1 januari 2030 of later | Recyclebaar in prestatieklasse A, B of C (of 24 maanden na de gedelegeerde handeling). Minimumpercentages gerecycled kunststof (of drie jaar na de methode). Maximaal 50 % lege ruimte in verzamel-, verzend- en e-commerceverpakkingen (of drie jaar na de methode). | Fabrikanten, importeurs, wie verzend- en e-commerceverpakkingen vult | art. 6, lid 3 PPWR (opent in een nieuw tabblad) |
| 1 januari 2035 of later | Recyclebaar betekent dan ook: op grote schaal gerecycled (of vijf jaar na de uitvoeringshandeling). | Fabrikanten | art. 6, lid 2 PPWR (opent in een nieuw tabblad) |
| 1 januari 2038 | Alleen nog verpakkingen in prestatieklasse A of B. | Fabrikanten | art. 6, lid 3 PPWR (opent in een nieuw tabblad) |
| 1 januari 2040 | Hogere percentages gerecycled kunststof. Hogere streefcijfers voor hergebruik. | Fabrikanten, importeurs, marktdeelnemers | art. 7, lid 2 PPWR (opent in een nieuw tabblad) |
Aanvullende artikelen bij de rijen die meer dan één bepaling samenvatten: 12 augustus 2026 art. 5, lid 4 en 5 PPWR (opent in een nieuw tabblad) art. 15 PPWR (opent in een nieuw tabblad) art. 70 PPWR (opent in een nieuw tabblad) art. 12, lid 6 PPWR (opent in een nieuw tabblad) ; 31 december 2026 art. 5, lid 2 PPWR (opent in een nieuw tabblad) ; 12 februari 2027 art. 32 PPWR (opent in een nieuw tabblad) art. 11, lid 2 PPWR (opent in een nieuw tabblad) art. 25, lid 6 PPWR (opent in een nieuw tabblad) ; 12 februari 2028 art. 9 PPWR (opent in een nieuw tabblad) art. 33 PPWR (opent in een nieuw tabblad) ; 1 januari 2029 art. 7, lid 11 PPWR (opent in een nieuw tabblad) ; 1 januari 2030 art. 25 PPWR (opent in een nieuw tabblad) art. 28, lid 5 PPWR (opent in een nieuw tabblad) art. 29 PPWR (opent in een nieuw tabblad) ; 1 januari 2030 of later art. 7, lid 1 PPWR (opent in een nieuw tabblad) art. 24, lid 1 PPWR (opent in een nieuw tabblad) ; 1 januari 2040 art. 29, lid 1, 5 en 6 PPWR (opent in een nieuw tabblad) .
PPWR 12 augustus 2026: wat er sindsdien geldt
Sinds 12 augustus 2026 brengt een fabrikant alleen verpakkingen in de handel die voldoen aan de artikelen 5 tot en met 12. Vooraf voert hij de conformiteitsbeoordeling uit, stelt hij het technisch dossier op en tekent hij een EU-conformiteitsverklaring art. 15, lid 1 en 2 PPWR (opent in een nieuw tabblad) . Op de verpakking staan een type-, partij- of serienummer en zijn naam en postadres art. 15, lid 5 en 6 PPWR (opent in een nieuw tabblad) . Een importeur zet daarnaast zijn eigen naam en adres erop art. 18, lid 3 PPWR (opent in een nieuw tabblad) , en een distributeur controleert vóór de verkoop art. 19, lid 2 PPWR (opent in een nieuw tabblad) .
Voor stoffen gelden vanaf deze datum de PFAS-grenswaarden voor verpakkingen die met levensmiddelen in contact komen art. 5, lid 5 PPWR (opent in een nieuw tabblad) , en de grens van 100 mg/kg voor lood, cadmium, kwik en zeswaardig chroom samen art. 5, lid 4 PPWR (opent in een nieuw tabblad) . Die laatste heeft geen eigen datum in de tekst en valt daarmee onder de algemene toepassingsdatum.
Recyclebaar: als beginsel al vanaf 12 augustus 2026
"Alle verpakkingen die in de handel worden gebracht, moeten recyclebaar zijn" art. 6, lid 1 PPWR (opent in een nieuw tabblad) . Omdat daar geen datum bij staat, geldt die regel volgens de Commissie met ingang van 12 augustus 2026. De inhoudelijke toets (ontwerp voor recycling) geldt pas vanaf 1 januari 2030 of 24 maanden na de gedelegeerde handeling. Tot dan hoeven fabrikanten alleen te voldoen aan de eisen van de oude verpakkingsrichtlijn en de bijbehorende normen, zoals EN 13430:2004, en hoeven ze voor recyclebaarheid de conformiteitsbeoordeling nog niet uit te voeren richtsnoeren Commissie, punt 6 (opent in een nieuw tabblad) .
Voorraad en PFAS: geen opgebruiktermijn
Voor verpakkingen met PFAS die vóór 12 augustus 2026 zijn geproduceerd, kent de verordening geen overgangsperiode. Levensmiddelenverpakkingen die na die datum in de handel komen, moeten aan de grenswaarden voldoen; wat daarvoor al in de handel was, mag blijven en hoeft niet terug. Voor verpakkingen met gerecycled materiaal is er geen uitzondering richtsnoeren Commissie, punt 5 (opent in een nieuw tabblad) .
Het moment van "in de handel brengen" verschilt per soort verpakking. Verkoop- en verzamelverpakkingen voor levensmiddelen komen volgens de Commissie meestal gevuld in de handel, omdat bijvoorbeeld het verzegelen de conformiteit kan beïnvloeden. Verzend- en serviceverpakkingen komen leeg in de handel. Bij import telt het moment waarop de verpakking aan het einde van de douaneregeling in het vrije verkeer wordt gebracht richtsnoeren Commissie, punt 5 (opent in een nieuw tabblad) .
PPWR 2027 en 2028: sancties, horeca en het etiket
Uiterlijk 12 februari 2027 stellen de lidstaten de sancties vast art. 68, lid 1 PPWR (opent in een nieuw tabblad) . Nederland heeft die regeling nog niet. Voor de horeca met afhaalverpakking komt op dezelfde datum de plicht om klanten een eigen beker of bak te laten vullen art. 32, lid 1 PPWR (opent in een nieuw tabblad) , niet duurder dan de eenmalige verpakking art. 32, lid 2 PPWR (opent in een nieuw tabblad) .
Het geharmoniseerde materiaaletiket geldt vanaf 12 augustus 2028 of 24 maanden na de uitvoeringshandelingen, indien dat later is art. 12, lid 1 PPWR (opent in een nieuw tabblad) . De Commissie had die handelingen uiterlijk 12 augustus 2026 moeten vaststellen art. 12, lid 6 PPWR (opent in een nieuw tabblad) . Op 30 september 2026 was dat nog niet gebeurd. De datum van 12 augustus 2028 is daarmee een ondergrens: treden de uitvoeringshandelingen later in werking, dan wordt het etiket pas 24 maanden daarna verplicht.
Heeft u verpakkingen die vóór die termijn zijn gemaakt of ingevoerd en niet aan de etiketeisen voldoen, dan mag u ze nog tot drie jaar na de inwerkingtreding van de etiketteringsvoorschriften op de markt aanbieden art. 12, lid 12 PPWR (opent in een nieuw tabblad) . Dat geldt voor het materiaaletiket, het etiket voor herbruikbare verpakkingen en het etiket over gerecycled gehalte.
PPWR 2030: het grote ijkmoment
Op 1 januari 2030 komen de meeste ontwerpeisen samen. Gewicht en volume moeten tot het functionele minimum beperkt zijn en dubbele wanden, valse bodems en onnodige lagen zijn niet meer toegestaan art. 10, lid 1 en 2 PPWR (opent in een nieuw tabblad) . De Commissie leest artikel 10 zo dat beide leden vanaf die datum gelden; tot eind 2029 blijven de oude minimaliseringseisen met de norm EN 13428:2004 van kracht richtsnoeren Commissie, punt 10 (opent in een nieuw tabblad) .
Verder gelden de verboden formaten van bijlage V art. 25, lid 1 PPWR (opent in een nieuw tabblad) en de hergebruikdoelen, zoals ten minste 40 % herbruikbare transportverpakkingen art. 29, lid 1 PPWR (opent in een nieuw tabblad) . Recyclebaarheid in klasse A, B of C art. 6, lid 3 PPWR (opent in een nieuw tabblad) , het minimumgehalte gerecycled kunststof art. 7, lid 1 PPWR (opent in een nieuw tabblad) en de grens van 50 % lege ruimte art. 24, lid 1 PPWR (opent in een nieuw tabblad) gelden vanaf 2030 of later, afhankelijk van de handelingen van de Commissie.
Na 2030: 2035, 2038 en 2040
Vanaf 1 januari 2035, of vijf jaar na de uitvoeringshandeling als dat later is, moet een verpakking ook op grote schaal gerecycled worden om als recyclebaar te gelden art. 6, lid 2 PPWR (opent in een nieuw tabblad) . Vanaf 1 januari 2038 mag alleen nog klasse A of B art. 6, lid 3 PPWR (opent in een nieuw tabblad) . En op 1 januari 2040 stijgen de percentages gerecycled kunststof art. 7, lid 2 PPWR (opent in een nieuw tabblad) en de streefcijfers voor hergebruik art. 29 PPWR (opent in een nieuw tabblad) .
Wat de tijdlijn voor u betekent
De datums na 2026 geven ruimte, maar de verklaringen en dossiers moeten er nu al zijn. Een verpakking die u nu ontwerpt of inkoopt, kan in 2030 nog in gebruik zijn. Wie nu het technisch dossier opbouwt, ziet meteen welke verpakkingen op recyclebaarheid, lege ruimte of gerecycled gehalte straks een probleem worden. Herontwerp doen we zelf niet; via ons partnernetwerk kunnen we u daarbij wel verder helpen.
In de PPWR-scan (vanaf € 395 excl. btw) zetten we per verpakkingsstroom uw rol en plichten op een rij, met wat u nu moet hebben en wat er in 2027, 2028 en 2030 bijkomt. Een algemene uitleg staat op wat is de PPWR.
Veelgestelde vragen
Wat is de ingangsdatum van de PPWR?
Wat verandert er op 12 augustus 2026?
Wat betekent "of later" bij een datum?
Mag ik mijn voorraad oude verpakkingen nog gebruiken?
Wat moet ik in 2030 hebben geregeld?
Verder lezen
Bronnen
Alles op deze pagina is nagelezen in de officiële publicaties. Artikelverwijzingen in de tekst linken naar de Nederlandse versie op EUR-Lex.
- Verordening (EU) 2025/40 betreffende verpakkingen en verpakkingsafval (PPWR) (opent in een nieuw tabblad) . Publicatieblad van de Europese Unie, L-serie, 2025/40, 22 januari 2025.
- Mededeling van de Commissie: richtsnoeren voor de uitlegging van Verordening (EU) 2025/40 (opent in een nieuw tabblad) . Publicatieblad van de Europese Unie, C/2026/3084, 10 juni 2026.